從2014年民間開始成立各種綠電公司、綠電合作社,2017年政府也跟著提出的全民綠能屋頂計畫。參與者從民眾,擴及到地方政府、企業、銀行、非社區民眾,這些都是「公民」電廠嗎?一定要100%公民組成才「純」嗎?
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